中国人民银行北京市分行副行长曾志诚:推动信用评级行业走出去

发布日期:2024-02-04 04:22    点击次数:88

  中央金融工作会议强调,要着力推进金融高水平开放,确保国家金融和经济安全。

  在外部环境日趋复杂的背景下,掌握评级主动权对维护金融稳定与金融安全意义重大。近日,中国人民银行北京市分行副行长曾志诚就信用评级行业如何以高质量发展服务金融高水平对外开放、如何推动信用评级机构走出去等话题接受了上海证券报记者专访。

  信用评级机构走出去成效显著

  上海证券报:近年来,国家高度重视信用评级行业对外开放,鼓励境内信用评级机构拓宽国际业务。中国信用评级机构走出去成效如何?

  曾志诚:信用评级是债券市场的重要基础性制度安排。中国人民银行以机构管理为核心推动信用评级市场发展,不断提升信用评级机构的综合实力和国际影响力。近年来,信用评级市场结构不断优化,全国备案的信用评级机构共计52家,多种所有制形式并存的市场架构基本形成。随着资本市场开放进程加快,中国人民银行积极稳妥推进信用评级行业对外开放。标普全球评级公司、惠誉国际评级有限公司以独资方式进入中国市场,穆迪投资者服务公司也以合资方式展业。

  2012年以来,中诚信亚太、联合国际、鹏元国际等境内信用评级机构逐步落户境外市场,先后在香港地区取得牌照及设立分支机构开展国际评级业务。2023年3月31日,中诚信国际信用评级有限公司设于香港的全资子公司中国诚信(亚太)信用评级有限公司获香港强制性公积金计划管理局认可,成为其核准的首家中资信用评级机构,此前核准的五家信用评级机构均为外资机构,同时中诚信亚太也在积极申请香港金管局的资质认可。在获得香港强制性公积金计划管理局资质认可后,中资信用评级机构的国际债券评级应用场景将进一步扩大,对中资信用评级机构走出去有深远意义,是中资信用评级机构国际化发展取得的重要进展。

  中国信用评级机构国际影响力日益提升

  上海证券报:在外部环境日趋复杂的背景下,掌握评级主动权对我国可持续高水平对外开放战略意义重大。如何提升中国信用评级机构的国际影响力?

  曾志诚:信用评级助力维护我国主权评级稳定,对于保障我国持续高水平对外开放具有重要意义。要统筹高水平对外开放和维护经济金融安全,需要信用评级行业加快“走出去”进程,在跨境经贸和金融合作中有效发挥风险预判和风险揭示功能,并逐步建立起能够代表中国以及广大发展中国家的评级话语体系,为我国经济金融的稳定安全和对外合作的顺利推进构筑防护壁垒。

  我国信用评级机构已充分认识到主权评级的重要性,普遍开展主权评级业务,扩展国际市场业务和扩大国际影响力。中诚信国际、联合资信、大公国际、上海新世纪等信用评级机构均已公布主权评级方法,对部分主权国家开展主动评级并公开评级结果,部分针对重点国家的调级行动获得国内外市场广泛关注。2015年开始,伴随熊猫债市场发展,一些国家对我国境内发行熊猫债表现出浓厚兴趣,也为国内信用评级机构实质性开展主权评级提供了业务机会。

  上海证券报:近年来我国信用评级机构在国际交流与合作、提高国际影响力方面有哪些突破?

  曾志诚:近年来,我国信用评级机构积极响应国家号召,在布局国际市场与开展国际合作方面积极探索,与金砖国家、共建“一带一路”国家信用评级机构开展多维度合作。总体来看,我国信用评级机构境外监管认可取得新突破,已有5家信用评级机构获得金砖国家工商理事会席位,4家信用评级机构加入亚洲信用评级协会,3家信用评级机构成为国际资本市场协会会员单位。

  除了传统信用评级业务,我国信用评级机构在走出去的过程中也积极创新开展多元化投资者服务与可持续金融业务。例如中诚信国际与巴基斯坦、哈萨克斯坦、菲律宾等共建“一带一路”国家信用评级机构开展合作,发布共建“一带一路”国家首个投资价值评估产品ISG-ES,为巴基斯坦首单绿色伊斯兰债券提供评估认证服务。

  走出中国特色信用评级行业发展之路

  上海证券报:为更好支持高质量发展服务金融高水平对外开放的目标,我国信用评级行业应重点加强哪些领域的工作?

  曾志诚:信用评级行业转型发展要以助力金融强国建设为目标,紧紧围绕服务实体经济和防范金融风险,不断提升信用评级质量和竞争力,加强评级方法体系建设,完善公司治理和内控机制,以行业高质量发展助力中国金融市场高质量发展:一是不断增强信用评级机构实力,提升国际竞争力;二是完善评级方法体系,走中国特色信用评级行业发展之路;三是鼓励信用评级机构推进业务多元化转型。